I handlingsplanen ingår bland annat en app där offer kan be om hjälp och anmäla överfall, en ny funktion för att skydda kvinnor vars partners har kontaktförbud och tillsättandet av en ny kommitté som ska se till att besluten följs och föreslå nya åtgärder.
Handlingsplanen är också tänkt att skydda hbtq-personer.
"Offren har fått ta konsekvenserna av systematisk machokultur, orättvisa, diskriminering, bristande utbildning, bristande vägledning och först och främst brist på åtgärder", skriver guvernören Pedro Pierluisi på Twitter.
En kvinna blir mördad var sjunde dag i Puerto Rico, enligt en rapport från 2019 från ideella organisationerna Proyecto Matria och Kilometro Cero.