I Samordningsförbundet Östra Östergötland ingår Norrköping, Söderköping och Valdemarsvik samt Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Region Östergötland. Verksamheten handlar om att arbeta för att ”arbetslösa personer i åldrarna 16-64 år, i behov utav samordnade resurser och extra stöd, ska komma vidare mot arbete/studier”. I sitt arbete har man använt sig av ett visst IT-system för grunddata, anteckningar och sammanställning av rehabiliteringsinsatser.
I ett beslut från den 1 mars i år konstaterade dock Datainspektionen att samordningsförbundet registrerat personuppgifter för ändamål som inte ingår i samordningsförbundets uppdrag utan i stället är huvudmännens ansvar vilket är i strid med paragraf 9 i personuppgiftslagen (PUL). Därför förelades man att upphöra med att behandla personuppgifter som inte är av administrativ karaktär.
– Det här beror på att jag från början begärde ett samråd med Datainspektionen för att jag ville veta vad som gällde och fick ett okej i första läget. Sedan antar jag att man funderade på saken och därefter fick vi en tillsyn som ledde till de här invändningarna, säger Peter Johansson, förbundschef.
Samordningsförbundet överklagade till förvaltningsrätten och hävdade att bra samverkan kräver att parterna har en gemensam plattform när det gäller information och uppföljning. Förvaltningsrätten avslog dock överklagandet och konstaterade att Datainspektionen har haft fog för sitt beslut.
Men Samordningsförbundet Östra Götaland tänker driva frågan vidare. Nu överklagar man förvaltningens dom till Kammarrätten och yrkar på att domen ändras. Man betonar att personuppgifter behandlas för två specifika ändamål: avseende uppdraget att stödja samverkan mellan de olika parterna samt för att följa upp och utvärdera rehabiliteringsinsatserna.
– Det är många aktörer och myndigheter som samverkar i samordningsförbundet och alla har sina olika dokumentationssystem som inte får användas mot andra myndigheter. Därför är det viktigt att vi kan dela uppgifter mellan oss och följa upp eftersom vi har mål för verksamheten, säger Peter Johansson som tillägger att det är flera samordningsförbund som har den här typen av system.
Man argumenterar att det med aktuell praxis ”mycket väl går att stödja behandlingen av personuppgifter på samtycke från de registrerade.”. Man påpekar också att de som inte ger samtycke inte kommer att fråntas möjligheten till stöd.
Samordningsförbundet efterlyser också i överklagan en klar definition av vad Datainspektionen menar med ”personuppgifter av administrativ karaktär”, något som Datainspektionen hänvisade till i sitt föreläggande men förvaltningsrätten inte behandlade.
Nu återstår att se vad Kammarrätten säger i frågan.
– Samordningsförbundet Östra Götaland är med i ett nationellt nätverk som nu gör en kartläggning av behoven och vad man använder för system. Om vi inte får rätt i frågan får vi försöka att driva det vidare politiskt för en ändring av lagstiftningen på området även om det är ett långsiktigt arbete. Men naturligtvis hoppas vi att Kammarrätten köper våra argument, säger Peter Johansson.