2008 beslutade Norrköpings kommun och Linköpings kommun om att ha en gemensam löneadministration.
Ett steg i en satsning på att bli landets fjärde storstadsregion.
Året efter startades även ett gemensamt upphandlingscenter.
Men satsningarna har inte blivit så lyckade som de hoppades och nu föreslås de gemensamma servicekontoren läggas ned.
– Det finns flera skäl till det här men det som är viktigast är att de vinster vi hade räknat med, de finns inte riktigt där. Det har den utredning som gjorts visat, säger Lars Stjernkvist.
Det är framför allt kring upphandlingar som det har blivit problematiskt menar han.
Kommunerna har haft olika behov och olika syn på hur saker och ting ska skötas.
– Det har blivit en del dubbelarbete och oklarheter kring rollfördelningen. Vad bestämmer vi själva och vad bestämmer den gemensamma organisationen? Vi såg också att antalet uppdrag till upphandlingscentret gick ner.
I Norrköpings kommun har det under de senaste åren varit flera uppmärksammade fall med upphandlingar som inte gått rätt till.
Allra senast inom digitaliseringsavdelningen.
Har det påverkat det här beslutet?
– Både ja och nej. Man kan väl säga som så att de brister som vi avslöjat när det gäller upphandling har stärkt argumenten för att vi måste ha upphandlingsverksamheten närmare vår egen organisation.
Vad innebär det här för satsningen på den fjärde storstadsregionen? Är det slutet för den?
– Nej, vi har väldigt många områden där vi fortsätter samarbeta och vi tittar på nya områden, besöksnäringen är ett sådant exempel. Jag tror vi kan dra en slutsats av det här och det är att vii ska definitivt samarbeta men det är inte alltid självklart att saker och ting blir bättre av att man bygger en gemensam organisation. Vi kan samarbeta genom att använda varandras kunskaper och köpa tjänster av varandra, säger Stjernkvist.
Enligt det förslag som nu tagits fram ska upphandlingsfunktionen återgå till i respektive kommun.
Kommunalförbundet 4:e storstadsregionen, som är det samlade förbundet för verksamheterna, föreslås läggas ned och ersättas med samverkansformer mellan kommunerna. Personalen kommer att få välja i vilken kommun de vill jobba.
Lönecenter å sin sida föreslås övergå till Norrköpings kommun och Linköpings kommun ska istället köpa in all lön- och personaladministration från Norrköping under en omställningsperiod på tre år.
Frågan ska upp i fullmäktige under hösten.