Folkbladet har tidigare kunnat avslöja att Louis De Geer struntat i lagen om offentlig upphandling i många år när det gäller inköp av alkohol och livsmedel.
Konkurrensverket har med anledning av uppgifterna i media granskat det kommunala bolaget. Avtal har förlängts löpande utan skriftliga avtal.
Domen omfattar avtal som ingicks under 2018, till ett värde av totalt drygt 3,6 miljoner kronor.
Av domen framgår att det ligger på ett helägt kommunalt bolag att säkerställa en korrekt bedömning av den egna upphandlingsrättsliga statusen.
Bolaget som menar att läget varit svårbedömt och komplext har nu dock kommit fram till samma bedömning som Konkurrensverket: att bolaget omfattas av lagen om offentlig upphandling, LOU.
Förvaltningsrätten slår fast att bolaget gjort sig skyldigt till otillåten direktupphandling och bifaller Konkurrensverkets ansökan om att Louis De Geer ska betala en upphandlingsskadeavgift, böter på 260 000 kronor.
Louis De Geer, som medger att man ska betala en upphandlingsskadeavgift, har yrkat på att den skulle sättas ned till 100 000 kronor.
Men förvaltningsrätten anser, mot bakgrund av kontraktsvärdet och att det handlar om en otillåten direktupphandling, att den nu beslutade avgiften är "proportionerlig och avskräckande". Rättsläget är inte oklart, menar domstolen.
Louis De Geer, som bedrivit verksamhet sedan 1994, och under den tiden inte tillämpat LOU, har påbörjat omställningen till att omfattas av LOU. Flera upphandlingar är nu annonserade.