Kommunfullmäktige beslutade för ett år sedan, i december 2020, att ge kommunens moderbolag Rådhus AB i uppdrag att upphandla flygplatsverksamheten för en avtalsperiod på tre år, med planerad start 2022.
I augusti avbröts upphandlingen. Endast ett företag hade ansökt, och den ansökan innehöll ett antal förbehåll som kommunen inte kunde ställa upp på.
Rådhus AB har nu utvärderat den avbrutna upphandlingen. Slutsatserna kom i en rapport till kommunfullmäktige.
– Vi konstaterade ju ganska snart efter sommaren att den upphandlingsprocess som vi precis hade genomfört inte lyckades, eftersom det bara kom in ett anbud, och det inte uppfyllde kriterierna. I samband med det fick också förvaltningen ett uppdrag att utvärdera upphandlingsprocessen som varit och komma med förslag till hur vi skulle gå vidare, säger Olle Vikmång (S), kommunstyrelsens ordförande och ordförande i Rådhus AB.
– Den utvärderingen och återrapporteringen resulterade i att vi i Rådhus AB konstaterade att utifrån de förutsättningar, det uppdrag, som vi hade fått från fullmäktige, med angivet driftbidrag, och det upplägg som var, så ser inte Rådhus AB några förutsättningar för att gå vidare med exempelvis en ny upphandling.
– Sedan framgår det ju också av rapporten att förvaltningen anser att vi bör göra en vidare utredning kopplat till flygplatsen och Kungsängen, i ett lite större perspektiv. Både utifrån att det faktiskt har hänt en hel del bara sista året, eller åren, kopplat till flygbransch och teknikutveckling, men också behov av mark generellt i kommunen, till olika typer av etableringar. Helt enkelt en utredning som tar ett större grepp om flygplatsen och hela Kungsängen.
Vad är det som har förändrats?
– Dels har vi under den här tiden haft pandemin som lär komma att påverka resmönster och annat. Vi har också under den här tiden sett aktörer, både i Norrköping men också i regionen, som har etablerat sig och driver på andra typer av flygtransporter, bland annat drönarrelaterat men även kopplat till elflyg och annat, som inte fanns alls på samma sätt för ett eller 1,5 år sedan när diskussionen var uppe senast, och vi landade i att testa den här upphandlingen.
– Det är två exempel på saker som sker just nu, som sannolikt kommer att få ganska stora konsekvenser rent strukturellt på hela branschen och hela marknaden. I dagsläget har vi inte tillräcklig kunskap i kommunen för att möta det där på ett riktigt genomtänkt och bra sätt utifrån också flygplatsperspektivet.
Vad betyder det för flygplatsens framtid?
– Det rent konkreta är att förvaltningen föreslår att en utredning bör genomföras under nästa år, med slutrapportering under kvartal fyra nästa år. Det räknar jag med kommer upp som ett formellt beslut i februari i kommunstyrelsen, om att göra utredningen.
Enligt Vikmång fortsätter nu flygplatsen att bedriva sin verksamhet som vanligt, utifrån de ägardirektiv som de har, och med ett bidrag på drygt 28 miljoner kronor nästa år.
På frågan om det kan bli en ny upphandling svarar Vikmång att han inte vill spekulera i vad utredningen kan resultera i.
– Men utifrån de förutsättningar som vi idag känner till så ser jag inte att vi nu kommer att dra igång en ny upphandlingsprocess igen.