Information till våra läsare

Den 31 december 2024 är sista dagen som Folkbladet ges ut. Detta innebär att vår sajt inte längre kommer att uppdateras efter detta datum.

Vi vill tacka alla våra läsare för det stöd och engagemang ni har visat genom åren.

För er som vill fortsätta följa nyheter från Norrköping och Finspång hänvisar vi till NT.se, där ni hittar det senaste från regionen.

Tack för att ni varit en del av Folkbladets historia.

Skärpt kritik mot Lars Nylén

Bristerna, som så starkt bidrog till den för miljonmutor misstänkte fastighetschefens enmansstyre, åtgärdades aldrig. Tvärtom har de funnits kvar in i det sista. Det konstaterar Riksrevisionen i sin granskning av Kriminalvården för år 2009. Generaldirektör Lars Nylén ställs här direkt till svars. Det var ju hans delegering, som gav fastighetschefen fria händer.

Foto: Claudio Bresciani / SCANPIX

NORRKÖPING2010-06-19 03:00
Jan Nordström
Först bör påpekas, att Riksrevisionen inte med ett ord tar upp de misstänkta mutorna - sådant är helt och hållet åklagarens sak.Däremot visar revisionen på oacceptabla brister av en typ, som i sig utgör grogrund för mutor och andra oegentligheter.Av i stort sett samma innehåll var Riksrevisionens skrivelse till åklagarmyndigheten, refererad i Folkbladet den 1 juni. I vår intervju den 5 juni hävdade sedan Lars Nylén, att det där var en egendomlig promemoria, inte alls i Riksrevisionens vanliga stil. Han ifrågasatte den.Kritiken vidhålls
Denna helt nya promemoria, med granskning av år 2009, är dock helt i Riksrevisionens "vanliga stil". Där vidhålls också all kritiken.Rapporten följer upp Riksrevisionens granskning av år 2006 (Folkbladet den 28 maj). I den påtalades, hur projekteringar för 209 miljoner kronor aldrig upphandlats och hur de undertecknats av fastighetschefen, trots att denne saknat dokumenterad befogenhet till det.Riksrevisionen slår nu ner på, att dessa påtalade brister tydligen aldrig åtgärdades. I stället har fastighetschefen fått fortsätta sin enmanshantering, utan normal kontroll och insyn.Mer misskötsel
Under 2009 tillkom fler fall av misskötsel, bland annat ett tilläggsavtal på 22 miljoner kronor för Haparandafängelset, utöver det kritiserade avtalet av år 2006. En så stor förändring måste "tydligt... motiveras i beslut och beslutsunderlag". Så har dock inte på minsta vis varit fallet, tvärtom har Kriminalvården inte kunnat dokumentera något beslut alls. Visserligen har Lars Nylén hävdat, att han fått fram ett protokoll som dokumenterar beslutet. Men Riksrevisionen skriver nu (daterat den 18 juni) att inget protokoll kunnat uppvisas. "Det finns därmed oklarheter om mötets genomförande och innehåll."På samma linje
Flera gånger har Kriminalvården frångått sina egna ramavtal och i stället direktupphandlat från andra konsultbolag. För dessa avvikelser har lokalförsörjningsgruppen, det vill säga fastighetschefen, inte kunnat visa några giltiga skäl.Så till exempel har fastighetschefen även under år 2009 direktupphandlat Fojab AB, arkitektfirma med säte i Skåne. Det var också just den, som direktupphandlades år 2006 för storprojekteringarna av fängelser i Haparanda och Östersund.Regelverket i Lagen om offentlig upphandling har här åsidosatts. Trots den tidigare kritiken har man fortsatt på samma linje.Riksrevisionen lämnar frågan öppen, om avstegen är en följd av den bristande transparensen (insynen) i fastighetschefens göranden - eller om de kanske rentav är en följd av medvetna beslut.Fakturor och kontraktsvillkor går överhuvud taget inte att kontrollera. I många fall finns det inte dokumenterat, om arbetet som man betalt för också har utförts i verkligheten. Regeringen har förbigåtts vid undertecknanden av hyreskontrakt, som rätteligen krävt dess höga godkännande. Här har - summeras det - förelegat otydliga avtalsvillkor, undermåligt dokumenterade beslutsunderlag, bristande intern både kontroll och uppföljning. Lät sig bjudas
Riksrevisionen upprepar sin kritik mot att, som Folkbladet redovisat, fastighetschefen tycks ha låtit det av honom själv direktupphandlade Fojab få bjuda honom på resor till bland annat USA.Vidare konstateras "att konstruktionen inneburit att endast generaldirektören och fastighetschefen haft möjlighet att ha tillräcklig insyn". Detta har då åstadkommits genom generaldirektörens särskilt beslutade delegering till fastighetschefen.Ekonomi- och planeringsenheten, som normalt skulle ha varit inkopplad, ställdes helt åt sidan. Den ende som hade insyn var generaldirektören.Och vidare, enligt Riksrevisionen: "Utöver detta har attestering skett av ensamhandläggare (dvs fastighetschefen) som genomfört hela upphandlings-, avrops- och fakturakontrollprocessen och därefter attesterat fakturan för utbetalning."I en Folkbladet-intervju den 5 juni ansåg Lars Nylén sin delegering till fastighetschefen ha varit helt naturlig. Han kunde inte tänka sig, att denne skulle ha attesterat fakturor på egen hand. Han beskrev honom som "en stor tillgång."In i det sista
Fastighetschefen gick i pension den 1 mars i år. Av Riksrevisionens kritik att döma tycks egendomligheterna kring hans, och generaldirektörens, hantering av byggfrågorna ha funnits kvar in i det sista.Kriminalvården står nu med utbetalade projekteringskostnader på 310 miljoner, för fängelsebyggen som kanske inte blir av. I varje fall har man inte pengar till dem.Det här handlar ju om, hur offentliga medel har använts. Som det nu ser ut kan dessa hundratals miljoner helt enkelt vara kastade i sjön.
Så jobbar vi med nyheter  Läs mer här!
Läs mer om
Norrköping