Det är en effektiviseringsåtgärd som den styrande Kvartetten - S, C, FP och KD - nu presenterar för att få fram pengar till socialnämnden som går mot ett underskott på 31 miljoner kronor.
I dag är det svårt att hitta billiga genomgångslägenheter åt färdigbehandlade missbrukare i bostadsbristens Norrköping.
Enligt Karin Jonsson (C) snabbutreder man nu modulhus som man snabbt kan bygga, med tillfälliga bygglov.
– Stadsbyggnadskontoret håller på att titta på lämpliga platser, säger Karin Jonsson.
Modulhusen är en del av en rad andra effektiviseringsåtgärder som Kvartetten presenterar inför 2016 och som ska spara 30 miljoner kronor nästa år. IT-lösningar baserade på faktiska behov, det nya fastighetsförvaltningsbolaget och ett mer effektivt upphandlingssystem är exempel på andra åtgärder.
Åtgärderna ska ge alla nämnder draghjälp, men att man redan nu drar i gång modulhuslösningen beror på att socialnämnden behöver hjälp redan i år, säger Lars Stjernkvist (S).
Kvartetten håller i övrigt fast vid den budget och den inriktning som i höstas presenterats för åren 2016-2018.
– Vi har två utmaningar framför oss. Å ena sidan har vi kvar kostnader för att Norrköping under många år växte för långsamt, vi har höga kostnader för bistånd, men samtidigt är det en otroligt stark uppgång i staden, och den har skett på väldigt kort tid, säger Lars Stjernkvist.
– Det kommer på sikt att öka våra intäkter och stärka vår kommun, men i det kortare perspektivet frestar det också på ekonomin.
– 2016 klarar vi av att genomföra det som vi lovade när vi tog budgeten 2015, men i övrigt finns det inte särskilt mycket mer, säger Lars Stjernkvist.
Även om det finns signaler om förstärkning till skolan och äldreomsorgen vet kommunen inte i dag hur statsbidragen kommer att bli. I augusti ska bilden klarna.
– 85 procent av våra budgetmedel går till vård- och omsorg och utbildningssidan, säger Karin Jonsson.
Nästa år sker en nivåhöjning med 24 miljoner kronor, för kvalitetsutveckling i skolan, tidiga insatser för barn, områdesutveckling i bland annat Hageby, en satsning på bibliotek och kulturskolan och kvalitetssäkring inom omsorgen.
Reidar Svedahl (FP) talade om lyxproblemet att det är svårt att hitta mark till företag som vill etablera sig här och om att betyget för företagsklimatet i Norrköping har ökat från 3,0 till 3,2. I år ska stan också göras mer attraktiv genom att gräset ska klippas i högre utsträckning än tidigare.