Miljoner till Niras utan kontroll

Äldreboendet i Kneippen syd är det senaste exemplet på uppdrag som stadsbyggnadskontoret handplockat byggkonsulten Niras till. När det nya boendet på Nils Åbergs gata invigdes i maj hade totalt 2,3 miljoner kronor betalats ut till Niras för tjänsten att företräda vård- och omsorgskontoret under byggtiden.

Den första miljonen betalade kommunen. Som underlag till fakturorna tog man in tidredovisning från Niras, men inga specifikationer som ger besked om vad för slags arbete som utförts.

När det sedan blev klart att det var kommunens eget bostadsbolag Hyresbostäder som skulle bygga äldreboendet, ville kommunen att Hyresbostäder skulle ta över betalningarna med motiveringen att det här var en produktionskostnad som skulle läggas på den framtida hyran.

Om kontrollen var dålig när kommunen skötte betalningarna blev den nu obefintlig. Hyresbostäder betalat ut 1,3 miljoner kronor till Niras för 1 300 konsulttimmar utan något som helst underlag som verifierar kostnaderna. På Folkbladets begäran har kommunen under sommaren tagit hem de saknade verifikationerna från Niras, men det enda vi har fått är tidssedlar. Här kan man se hur många timmar per dag var och en av de tre konsulter från Niras som varit engagerade i uppdraget har angett att de lagt ner, men inget om vad de gjort.

Enligt Fredrik Edlund, projekt- och inköpschef på Hyresbostäder och den som beslutsattesterat fakturorna, brukar Hyresbostäder normalt göra en rimlighetsbedömning av kostnaderna när det saknas verifikationer, men i det här fallet har man inte gjort det.

- De har jobbat åt kommunen så det är deras sak att göra det, säger han.

Jan Ekman, ansvarig för investeringar på stadsbyggnadskontorets lokalförsörjning, blir upprörd när han hör att Hyresbostäder vältrar över ansvaret på kommunen.

- Vi har ju inte ens sett fakturorna. Det är den som attesterar dem som måste göra rimlighetsbedömningen, säger han, men tillägger att när han nu i efterhand ser fakturorna gör han bedömningen att kostnaderna är rimliga.

Bedömningen bygger han på faktorer som erfarenhet, procentandel av total produktionskostnad, resultat av arbetet och mängden dokument som konsulten tagit fram.

Ser man till dokumenten finns det programhandlingar, bland annat funktions- och rumsbeskrivning, som togs fram av Niras i ett tidigt skede. Under 2010 finns protokoll från täta projekterings- och styrgruppsmöten, där två konsulter från Niras suttit med som representanter för vård och omsorg.

Från 2011 finns protokoll från sex styrgruppsmöten. Från i år finns inga dokument alls.