Kommunen ger och tar i budgeten för nästa år
Den budget för år 2005, som kommunfullmäktige ska ta i dag, är inte lika generös som den har framstått.En del av det som kommunen ger med ena handen tar den nämligen igen med den andra.
Så här ligger det till:
Nämnderna får sina olika uppräkningar av budgettilldelningen. Men från detta dras sedan, på samma sätt som de senaste åren, ett så kallat riktat anpassningskrav på 1 procent.
Vad det därför handlar om är, i realiteten, att de prioriterade nämnderna får en uppräkning med två procent. Där ingår då barn- och ungdomsnämnden, gymnasienämnden, vård- och omsorgsnämnden samt socialnämnden. Övriga nämnder får däremot bara en procents uppräkning.
Prioritering
Budgetförslaget presenteras som en satsning på i första hand barn och ungdomar, i andra hand på att pressa ner arbetslösheten. Men egentligen är det en helt annan sak som prioriteras högst.
Som ett mantra genom hela budgeten löper nämligen - hela tiden markerat med fetstil, för att inskärpta den synnerliga betydelsen - kravet på ekonomisk balans.
Det är, sägs det med svarta bokstäver, av största vikt att nämnderna inte överskrider sin budget. Om så är på väg att ske ska nämnderna genast vidta åtgärder som undviker överskridandet.
I valet mellan att satsa t ex på ännu fler lärare, som vissa skolor kanske behöver, å den ena sidan och att hålla budgeten å den andra är det alltså budgeten, som är helt överordnad.
Överskott
Driftsbudgeten omfattar 4,6 miljarder, varvid man också räknar med att få ett överskott på 600.000 kr. För kommande år räknas med betydligt större överskott, så t ex 76,9 milj kr för år 2007.
Här kan då skjutas in, att det rör sig om en rullande fyraårsbudget. Där det tas definitivt beslut för 2005, men för de tre följande åren bara ett preliminärt beslut.
Som redan framgått får barn- och ungdomsnämnden mer pengar att röra sig med nästa år. Främst tack vare det extra statsbidraget på 13,3 milj kr, öronmärkta för nyanställningar. Men kommunen skjuter också till 3,5 milj kr extra, som behövs för att täcka det ökande barnantalet.
Gymnasienämnden får sin budget uppräknad för att kunna ta emot det ökande antalet elever.
Storstilade mål
För kultur- och fritidsnämnden ställs storstilade mål upp fram till 2010. Norrköping ska vara en av Sveriges mest omtalade och uppskattade kulturkommuner och ledande i kultur för barn och ungdom. Sedan får då nämnden sin en procents uppräkning för nästa år.
Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden ska, liksom i år, få ett öronmärkt anslag på 5 milj kr för att se till att ungdomar inte hamnar i långvarigt utanförskap.
Vård- och omsorgsnämnden satsar på ett nettotillskott på 102 nya platser i särskilt boende fram till 2010.
Tekniska nämnden får även nästa år 13 milj kr för att hålla fem procent av asfaltsytorna i acceptabelt skick. Då ska alla ytor kunna få ny beläggning efter 20 år, vilket också är en asfalterings genomsnittliga livslängd.
40-talskullarna
För satsningen på 2006 fler jobb år 2006 anslås, via kommunstyrelsen, 8 milj kr till fler jobb genom företagsnära arbete, genom friår samt via Pronova Science Parks drivhus och drivbänk
Bland investeringarna kan nämnas upprustning av Ektorpsskolan och Wijkagården samt ny skola i Lindö. Även för inköp av nya spårvagnar samt till start för ombyggnaderna vid Söder Tull har pengar avsatts.
Ett framtidsproblem är det faktum, att kring 2010 går stora 40-talskullar i pension. Ungdomskullen som då träder till arbetslivet är alldeles för liten för att väga upp bortfallet. För kommunen ser det ut att bli svårlösta vakanser exempelvis inom lantmäteriet och bland förvaltningsekonomer. Nya sådana växer inte på träd.
Budgeten innehåller också en befolkningsprognos, där Norrköpings invånarantal ökar från år till år. År 2013 beräknas kommunen ha över 128.000 invånare.
Så jobbar vi med nyheter