I början av april fick Konkurrensverket, tillsynsmyndighet för offentlig upphandling, ett anonymt tips per post om att det kommunala bolaget Norrköpings Hamn AB borde undersökas för överträdelse av konkurrensreglerna.
I den långa skrivelsen fanns flera anklagelser. Konkurrensverket har valt att titta närmare på en av punkterna, där tipsaren menar att bolaget direktupphandlat armaturer för ”flera miljoner kronor”.
Raymond Axelsson, teknisk chef vid Norrköpings hamn, tillbakavisar anklagelsen och säger att hamnen direktupphandlat armaturerna helt enligt reglerna, att summan ligger under gränsen på tillåtna drygt 900 0000 kronor.
Elin Rosén är jurist på Konkurrensverket och handlägger ärendet.
– När vi får in tips, anonyma tips eller tips med en namngiven tipsare, det spelar ingen roll vilket, eller när vi hittar uppgifter i media som kan vara av intresse, så gör vi en liten inledande preliminär utredning, säger Elin Rosén.
– Bland annat letar vi i Visma och i publikt sökbar information för att se om man kan hitta saker som bekräftar uppgifterna eller som talar emot de uppgifter som vi har fått in.
Visma är en databas för upphandlingsannonser, en bra källa att för att se om en upphandling gjorts utan annonsering.
Utifrån vad man får fram i den preliminära utredningen gör man en bedömning av om ärendet ska upp på ett prioriteringsmöte där tillsynsavdelningen får ta ställning till om det är något man vill utreda eller om det är något som man ska avfärda.
– Det här ligger fortfarande kvar i det som vi kallar tipsfunktionen, i den preliminära utredningen. Det vi har gjort hittills är att vi har tittat på tipset och vad vi kunnat hitta för annonserade upphandlingar. Baserat på det har vi bestämt att vissa delar av det här tipset är vi inte intresserade av att gå vidare med, men sedan fanns det vissa uppgifter om att man hade köpt LED-armaturer utan upphandling, och där har vi inte kunnat hitta någon annonsering, säger Elin Rosén.
Med anledning av det har Elin Rosén skrivit till Norrköpings Hamn AB och frågat hur de har ingått avtalet.
Det ska handla om LED-armaturer avsedda för belysningsmaster. I brevet skriver Rosén att verket fått information om att bolaget ska ha köpt mastarmatur utan att ha upphandlat köpet enligt upphandlingsregelverket. Konkurrensverket vill ha svar senast den 13 maj, också om vilka summor det handlar om.
Har ni köpt mastarmatur utan att upphandla köpet enligt upphandlingsregelverket?
– Vi arbetar efter regelverket med Lagen om offentlig upphandling för försörjningssektorn, LUF, och där har man ett högre gränsbelopp för direktupphandlingar, och det är det vi har nyttjat i det avseendet med armaturer. Så mitt svar är egentligen nej på den frågan, säger Raymond Axelsson, teknisk chef vid Norrköpings hamn.
Direktupphandlingsgränsen enligt LUF är 993 368 kronor, en gräns som Axelsson menar att hamnen hållit sig under.
Enligt tipset skulle det handla om flera miljoner?
– Det är ingenting jag känner igen.
Några andra kommentarer har Axelsson inte, då han inte sett det tips som kommit in till Konkurrensverket, utan bara tagit del av brevet från Konkurrensverket.