– Jag gjorde en anmälan till Skatteverket om folkbokföringsbrott, men inget har blivit bättre efter det. Snarare ser vi att det är ett växande problem, säger Kenneth Edström, bostadssamordnare i Norrköpings kommun.
Det han såg var att familjer och särskilt barn flyttade runt bland släktingar eftersom de inte hade ett eget boende. Det som nu också framkommer är att för att flyktingar ska ha rätt till bland annat svenskundervisning och bostadsbidrag, krävs att de ska ha en bostad. Vilket är väldigt svårt i bland annat Norrköping.
– Och det är många som vill hit. Det är här man har sina släktingar och sin sociala tillhörighet, menar Kenneth Edström.
Genom att skriva sig hos en släkting i Norrköping, eller betala svart för en bokföringsadress, kan man när det så är dags att lämna anläggningsboendet hävda att man ska bo i Norrköping och genom att visa att man har varit skriven där under en tid också ha rätt till det.
– Vi är inte skyldiga att ge dem ett boende men däremot ekonomiskt bistånd, säger Kenneth Edström.
Hans oro ligger främst i barnens situation och han har sett allt fler barn leva vad han kallar nomadliv.
– Det är klart att det kan bli konsekvenser om man ständigt flyttar runt och då tänker jag närmast på skolgång och läxläsning, säger Keneth Edström.
Han har ännu inte mottagit någon anmälan om att barn far illa i den här situationen, men menar att det ändå i ett visst skede kan handla om ärenden av nödkaraktär.
– Då måste ändå kommunen ordna ett boende till slut, säger han.
Anledningen till att det har blivit så här menar Kenneth Edström är den stora bostadsbristen.
– Norrköping har Sveriges största uppdämda behov av bostäder procentuellt sett och även om vi just nu ser ut att bygga mycket kommer det ta många år att komma ikapp.
Skatteverket har sedan en tid i uppdrag att aktivt jobba med att kontakta personer som är "falskskrivna" på adresser och hota dem med vite för att de ska skriva sig på rätt adress. Problemet påtalas även för den som faktiskt bor på adressen.
– Jag ser det mer som en jakt på personer istället för att komma tillrätta med problemet. Integrationen är i gungfly och när grunderna för integration - boende och sysselsättning uteblir i allt större utsträckning kommer problemet att fortsätta växa, säger Kenneth Edström.
Fastighetsägarna kan inte heller göra något för att minska "falskskrivningarna", så länge ingen bryter mot hyreslagstiftningen.
– Jag trodde att det skulle uppkomma onormalt slitage när så många människor bor på sådan liten yta, viket gör att hyresvärden kan agera, men det har uteblivit, säger Kenneth Edström.