Under förra året uppdagade Norrköpings Tidningar att Norrköpings kommun genom arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden, numera kompetensförsörjningsnämnden, hade inrättat en så kallad säkerhetsutredare som skulle spana på misstänkta bidragsfuskare i kommunen. Arbetssättet anmäldes av bland annat Nicklas Lundström (V) till Justitieombudsmannen som startade en utredning.
I mitten av december svarade kommunen på ett antal frågor från den utredande myndigheten. Nästan med vändande post ombads kommunen komma med kompletterande svar. Dessa skulle vara lämnade senast 20 februari.
Nu har de kompletterande svaren blivit offentliga. I dessa kompletteringar har kompetensförsörjningsnämnden bland annat gjort en rättslig utredning när det gäller säkerhetsutredarens arbetsmetoder.
En av frågorna handlade om upplägget med en spanande och fotograferande säkerhetsutredare är förenligt med regeringsformen och Europakonventionen. Nu har man preciserat sig och skriver i sitt svar att utredningsskyldigheten vid misstänkt fusk delvis finns reglerat i förvaltningslagen och socialtjänstlagen.
Däremot konstaterar man att det inte finns ett uttryckligt rättsligt stöd för att använda fotografering i utredningssyfte. "Av den anledningen har fotografering av enskilda upphört som dokumentationsmetod vid utredningar av felaktiga utbetalningar", skriver man i sitt kompletterande svar.
I sin begäran om komplettering ställde också JO frågor om hur överskottsinformationen som kommit fram gallras (tas bort) när misstänkta fuskare har utretts. Här förtydligar kontoret sitt tidigare svar och klargör att gallringen för dem innebär att överskottsinformationen helt enkelt raderas.
I en sammanfattning av sitt yttrande skriver kompetensförsörjningsnämnden att man anser att "det finns ett behov av att förtydliga socialnämndernas befogenheter när det avser utredning av felaktiga utbetalningar mot bakgrund av det ansvar som åligger nämnderna att motverka och förebygga dessa".
Nicklas Lundström (V) är relativt nöjd med vad utredningen har kommit fram till och svaren till JO.
– Kommunen erkänner nu mer eller mindre rakt ut att man har gjort fel. Men sannolikt får vi vänta till i höst eller vinter innan JO:s utslag kommer. Kommunen kommer att få kritik. Men frågan är hur skarp den blir, säger han till Folkbladet.