Det slår Inspektionen för vård och omsorg (IVO) fast i åtta ansökningar till förvaltningsrätten om att kommunen ska få betala sanktionsavgifter för de berörda personernas långa väntan på boenden.
Det är en åtgärd för att sätta press på kommunen att ordna fram boenden.
Kommunen kan tvingas punga ut med en halv miljon kronor.
Det finns två typer av boenden för vuxna med funktionshinder: gruppbostäder och servicebostäder, med lägenheter insprängda i hyreshus.
Kommunen måste rapportera till IVO när man inte lyckats hitta boenden inom tre månader. IVO kan då följa upp hur det går i de enskilda fallen.
På IVO har man noterat att Norrköping den senaste tiden haft svårt att ta fram boenden.
Då finns möjligheten för IVO att ansöka hos förvaltningsrätten om en sanktionsavgift för kommunen, vilket man nu gjort.
Av ett yttrande från kommunen framgår att det finns en planering för att utöka LSS-insatsen bostad med särskild service. Kommunens investeringsplan omfattar tolv nya lägenheter per år. En utökning som inte verkar räcka till, konstaterar IVO.