Regeringens förslag innebär ett förtydligande av beskedet som gavs på presskonferensen i tisdags om en åtgärdsplan för att bromsa smittspridningen.
"Vi ser en oroväckande utveckling med ökad smittspridning i hela världen. Även i Sverige ökar smittspridningen, även om vi har ett bättre läge än många andra länder. Vi behöver därför ha beredskap att snabbt införa fler träffsäkra smittskyddsåtgärder om läget förvärras", säger socialminister Lena Hallengren (S) i ett pressmeddelande.
Förslaget som skickats ut på remiss innebär att det ska vara möjligt ställa krav på vaccinbevis för inträde till serveringsställen, platser för fritids- och kulturverksamhet, handelsplatser och platser för privata sammankomster.
"Syftet är att begränsa smittspridning bland framför allt ovaccinerade genom att förhindra att ovaccinerade personer samlas i större grupper, samtidigt som verksamheter kan fortsätta att ta emot besökare", står det i pressmeddelandet.
Sedan den 1 december krävs uppvisande av vaccinationsbevis vid konserter, matcher och andra samlingar inomhus med fler än 100 personer.