Svensk export till Ryssland minskade kraftigt efter landets invasion av Ukraina i februari förra Äret. Samtidigt ökade handelsflödet till forna Sovjetstater som stÄr Ryssland nÀra. NÄgot som flera bedömare menar tyder pÄ att sanktionerna rundas.
Tom Keatinge Àr en Englandsbaserad forskare och sanktionsexpert pÄ CFCS (Center för finansiell brottslighet och sÀkerhet), en del av den europeiska tankesmedjan Rusi. Enligt honom kan det finnas flera förklaringar till de Àndrade handelsrutterna, men mest troligt beror det pÄ att sanktionerna kringgÄs i nÄgon mÄn.
ââDet Ă€r definitivt sĂ„ att de lĂ€nder som har historiskt tajta ekonomiska band med Ryssland Ă€r sĂ„rbara för att agera som inkörsportar för import till Ryssland.
Fungerar sanktioner?
Men huruvida det indikerar att sanktionerna inte fungerar Àr svÄrt att svara pÄ, sÀger han.
ââVissa skulle sĂ€ga att enbart det faktum att Ryssland tvingas hitta omvĂ€gar för att fĂ„ in varor Ă€r ett bevis pĂ„ att de har effekt. Men jag vill snarare argumentera för att det tyder pĂ„ att sanktionerna inte fungerar, varorna Ă„ker bara en annan vĂ€g in i Ryssland.
ââSamtidigt pekar flera ekonomer pĂ„ att den ryska ekonomin lider svĂ„rt, sĂ„ sammantaget har de en effekt. FrĂ„gan Ă€r bara, har de den effekt vi vill? Förmodligen inte, för Ryssland har fortfarande tillgĂ„ng till komponenter som borde ha stoppats av sanktioner för flera mĂ„nader sedan, sĂ€ger Keatinge.
Ignorans ingen ursÀkt
Problemet, menar han, Àr att företag i dag kan hÀvda att de inte kÀnner till huruvida deras varor hamnar i Ryssland.
ââPrivata företag kommer typiskt sett titta pĂ„ lagen och betala advokater som ger dem rĂ„d om hur de ska agera för att inte bryta mot den. Jag tror att mĂ„nga företag som gjort affĂ€rer med exempelvis Kazakstan kommer att kunna visa dig deras rĂ€ttsliga analys som sĂ€ger att de inte gjort nĂ„got fel, Ă€ven om produkterna sedan hamnat i Ryssland utan deras kĂ€nnedom.
För att komma Ät det behöver lagstiftningen stramas Ät, sÀger Keatinge.
ââIgnorans ska inte vara en giltig ursĂ€kt. Om du sĂ€ger att "jag dubbelkollade allt med mina advokater", men dina produkter Ă€ndĂ„ hamnar i Ryssland, dĂ„ bör du bli ansvarig och Ă„talad. Jag tycker att företag inom EU kan hĂ€vda sin oskuld för enkelt i dag.
"Fuskare kommer undan"
Efter att ha granskat Sveriges arbete med sanktionerna som en del i ett forskningsprojekt, som syftar till att kartlÀgga hur EU:s sanktioner fungerar, Àr Tom Keatinges bild att det Àr splittrat. Ansvaret för att upprÀtthÄlla sanktionerna ligger hos flera olika myndigheter utan en fungerande samordning. Och det innebÀr en större risk att sanktionsfuskare kommer undan.
ââDet Ă€r tydligt att kapaciteten för att utreda sanktionsbrott hos brottsbekĂ€mpande myndigheter Ă€r vĂ€ldigt lĂ„g. Om det förelĂ„g ett sanktionsbrott, skulle myndigheterna upptĂ€cka det? Antagligen inte.
ââMen det kommer alltid att finnas hĂ„l i systemet. DĂ€rför tror jag inte att det Ă€r möjligt att helt stoppa import till Ryssland frĂ„n EU, Ă€ven om det vore trevligt att tro det. Och Ryssland kommer alltid att försöka hitta andra vĂ€gar.
Sanktioner som strömbrytare
FrÄgan Àr snarare hur mycket man kan minska den ryska importen, sÀger Tom Keatinge.
ââOm vi kan fĂ„ Kreml att tĂ€nka tvĂ„ gĂ„nger innan de avfyrar robotar mot Ukraina för att de inte kan sĂ€kert kan ersĂ€tta robotarna skulle det vara bra.
Sanktioner Àr inte, som Keatinge menar att politiker vill ge sken av, en strömbrytare som man kan slÄ av och pÄ.
ââDet Ă€r i bĂ€sta fall ett lĂ„ngsamt verktyg som drar Ă„t tumskruvarna lite mer varje gĂ„ng du upptĂ€cker ett nytt mĂ„l.