Problem med leveranskedjor, som får effekt på bilproduktionen, påverkar utvecklingen.
Bortsett från april under pandemivåren 2020 är försäljningsvolymen på 684 506 sålda bilar den lägsta som hittills har uppmätts av ACEA för april.
Nedgången i Italien var dramatisk, ned med 33 procent.
Under årets första fyra månader har nybilsregistreringen i EU fallit med 14,4 procent, enligt ACEA, ned till totalt 2,93 miljoner bilar.
För Volvo Cars blev nedgången i april 20,7 procent till 14 495 sålda bilar i EU, enligt ACEA.
Andra bilmärken hade betydligt mer motvind. Tyska Volkswagens försäljning rasade 27 procent till 167 786 sålda bilar, medan franska Peugeots nedgång uppmättes till 36,1 procent till 39 845 sålda bilar.