DEBATT: Är staten rädd för Finspång?

I Finspång har kommunala myndigheter, närsjukvården, Försäkringskassan och arbetsförmedlingen bildat ett gemensamt förbund med uppdraget att effektivisera välfärdsarbetet.
Beställarförbundets styrelse har disponerat drygt 200 miljoner kronor per år. Förbundets kassa består av delar av de utgifter som respektive myndighet tidigare använt för sina egna uppdrag i kommunen. Det handlar således om kostnader för bl a sjukpenning, socialbidrag, arbetsmarknadsprogram och individuella sociala stödinsatser.
Jämfört med andra liknande kommuner har Finspångs Beställarförbund bedrivit verksamheterna nästan fyrtio miljoner kronor billigare per år. Ohälsans kostnader har minskat med tio procent och socialbidragen med arton procent jämfört med tiden före Beställarförbundets samverkan.
Samtidigt visar utvärderingen inte på att kostnaderna istället har övervältrats på A-kassan.
Finspångs beställarförbund är kort sagt en framgångssaga av stora mått!

En intressant detalj i utvärderingen är att antalet dagar som människor i Finspång har haft sin försörjning från olika ersättnings- och bidragssystem inte har sjunkit i samma utsträckning som den offentliga sektorns kostnader har minskat.
Jag frågade utvärderaren Jonas Månsson om detta möjligen kunde bero på att ett antal personer tidigare - när myndigheterna inte samverkade - möjligen kunde ha fått "dubbelt betalt" för sina frånvarodagar? Dvs på vardagssvenska fuskat till sig pengar genom att få ersättningar från flera olika myndigheter samtidigt.
Jonas Månsson vore inte forskare om han hade svarat ett entydigt ja eller nej på min fråga. Men han vidgav att "tanken hade slagit honom".
Denna aspekt av Beställarförbundets verksamhet i Finspång borde utredas vidare. Det kan mycket väl vara så att den sociala kontrollen - och värnet mot fusk och bedrägeri - har förstärkts genom de samverkande myndigheternas arbete.

Mot bakgrunden av Finspångs framgångsrika välfärdssamverkan framstår det som obegripligt att Beställarförbundets verksamhet nu måste upphöra vid årsskiftet. En ny lag om Finansiell samordning skall i framtiden reglera samverkansarbetet i landets kommuner. För Finspångs del betyder det - enligt ett arbetsdokument som Folkbladet tagit del av - att utrymmet för framgångsrik samverkan i det närmaste avvecklas. Dagens samarbete omspänner dryga 200 miljoner kronor. Budgeten för den nya formen av samarbete blir endast sex miljoner kronor!
Staten uppfattar tydligen Finspångs framgångar mer som ett hot än som en möjlighet.

Information till våra läsare

Debatt: Är staten rädd för Finspång?