Media har de senaste dagarna varnat för att momsreglerna kan sätta stopp för flyktingboenden. När migrationsverket och kommunerna jagar lokaler för att kunna hantera flyktingkrisen så visar det sig att svenska momsregler ofta sätter stopp för planerna. Lokaler som skulle kunna använts står därför tomma.
En dom i Högsta förvaltningsdomstolen från oktober som handlar om boenderum i s.k. HVB-hem för ensamkommande barn slår fast att sådan uthyrning är momsfri och därmed är det inte tillåtet att dra av ingående moms på kostnader. Risken är därför stor att fastighetsägare inte får ihop kalkylen.
Bakgrunden är att det finns en bestämmelse i momslagen som förbjuder avdrag för det som i skattelagstiftningen benämns ”stadigvarande bostad”. Detta skapar problem för den som vill hyra ut lokaler till flyktingboenden men även för äldreboenden och vårdboenden. Reglerna är till och med sådana att de premierar sterila och opersonliga miljöer framför hemtrevnad.
Dagens momsregel innebär att när en byggnad klassas som ”stadigvarande boende” så kan inte fastighetsägare eller hyresvärd nyttja reglerna om så kallad frivillig skattskyldighet och därmed kunna dra av sina momskostnader. Istället blir momsen på 25 procent en ren kostnad för fastighetsägaren. Regeln skapades för att moms inte ska kunna dras av på privata bostäder men sådant avdrag hindras redan av de allmänna momsreglerna.
Om tidigare momspliktig uthyrning ändras till att bli momsfri inträder dessutom återbetalningsregler avseende moms på till exempel renoveringar och byggnationer som fastighetsägaren gjort tio år tillbaka i tiden. Så det är inte konstigt att många fastighetsägare är tveksamma till att hyra ut lokaler nu.
Förbudet för momsavdrag för ”stadigvarande boende” får flera absurda konsekvenser även för de som vill bygga äldreboenden och vårdboenden.
Om lokalerna är tillräckligt opersonliga och inte har karaktär av ”bostad” är frivillig skattskyldighet möjlig och därmed möjligt med momsavdrag på renovering och nybygge, men skulle företaget bakom boendet satsa på att få det hemtrevligt för sina patienter riskerar de att klassas som ”stadigvarande boende” och momsen kan inte längre dras av. Lysrör och institutionsgråa väggar premieras framför fina tapeter och nya gardiner. Konsekvensen är sannolikt att vi bygger för få bra
äldre- och vårdboenden.
Problemen för Migrationsverket och kommunerna att hitta lokaler för nyankomna flyktingar visar hur fel momsreglerna för ”stadigvarande bostad” är. Reglerna slår också mot alla initiativ att bygga bättre och trevligare äldre- och vårdboenden. Det är hög tid att denna momsregel tas bort helt och hållet.