Information till vÄra lÀsare

Den 31 december 2024 Àr sista dagen som Folkbladet ges ut. Detta innebÀr att vÄr sajt inte lÀngre kommer att uppdateras efter detta datum.

Vi vill tacka alla vÄra lÀsare för det stöd och engagemang ni har visat genom Ären.

För er som vill fortsÀtta följa nyheter frÄn Norrköping och FinspÄng hÀnvisar vi till NT.se, dÀr ni hittar det senaste frÄn regionen.

Tack för att ni varit en del av Folkbladets historia.

Debatt: Statsbidragen göder byrÄkratiska monster ute i landet

Organisationen Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) SKR: sÀtt att stÀndigt krÀva staten pÄ pengar Àr inte vÀlfÀrdsmotiverat eftersom pengarna inte gÄr till kÀrnverksamheten utan till att systematiskt öka byrÄkratin.

Norrköpingsbon och forskaren Hedi Bel Habib varnar för en byrÄkratisering som pÄgÄr vid sidan av kommuners och regioners kÀrnverksamheter. Han manar staten att pressa SKR till förÀndringar istÀllet för att bara skicka ut nya miljarder av skattebetalarnas pengar.

Norrköpingsbon och forskaren Hedi Bel Habib varnar för en byrÄkratisering som pÄgÄr vid sidan av kommuners och regioners kÀrnverksamheter. Han manar staten att pressa SKR till förÀndringar istÀllet för att bara skicka ut nya miljarder av skattebetalarnas pengar.

Foto: Privat

Debatt2023-09-19 09:51
Hedi Bel Habib, FristÄende debattör. Filosofie doktor, forskare med lÄng erfarenhet av analysarbete inom statsförvaltning, varav 15 Är pÄ regeringskansliet.
Det hĂ€r Ă€r en debattartikel. Åsikterna i texten Ă€r skribentens egna.

En titt i SCB: s yrkesregister visar pÄ en pÄgÄende byrÄkratiseringstrend sedan 2001 i alla delar av landet oavsett befolkningstÀthet. Den procentuella ökningen av offentlig ledning och administration i fem mycket olika regioner mellan Ären 2008 och 2020 bÀr syn för sÀgen: Stockholm 62 procent, GÀvleborg 55, Blekinge 44, Uppsala 42 och Kronoberg 41 procent.

I samtliga lĂ€n accelererar idag ökning av antalet offentliga administratörer och ledningspersonal pĂ„ bekostnad av kĂ€rnverksamheten. ByrĂ„kratins tillvĂ€xt inom vĂ„rden uppvisar alla drag av en invasiv art som hotar att radera bort kĂ€rnverksamheten. VĂ€stra Götaland har 612 regionpolitiker, 30 olika sjukvĂ„rdsnĂ€mnder samt 19 styrelser för olika stuprörsfrĂ„gor. Tar man hĂ€nsyn till den byrĂ„kratiska och politiska tĂ€theten i kommunerna kan man konstatera att VĂ€stra Götaland  har vuxit till ett byrĂ„kratiskt monster utan lyhördhet för medborgarnas röster och behov.

Fackliga röster hĂ€vdar att administrationen har vuxit som ett led i att avlasta vĂ„rdpersonalen sĂ„ att de kan fĂ„ mer tid för patientarbete. Men verkligheten visar att byrĂ„kratin vĂ€xer lavinartat som en parallell struktur utan nĂ„gra avlastningseffekter pĂ„ vĂ„rdpersonalen. MĂ„nga sjuksköterskor upplever idag att deras administrativa börda har ökat. En aktuell studie visar att sjuksköterskor i primĂ€rvĂ„rden endast lĂ€gger 43 procent av sin arbetstid pĂ„ patientarbete. Internationella jĂ€mförelser visar att svenska primĂ€rvĂ„rdslĂ€kare trĂ€ffar lĂ€gst antal patienter per 40 timmars arbetsvecka till följd av en ökad administrativ börda! 

Att staten öser pengar över kommuner och regioner Ă€r inte statsfinansiellt och samhĂ€llsekonomiskt hĂ„llbart och löser inte vĂ€lfĂ€rdens lĂ„ngsiktiga problem; att kostnader pĂ„ kommunal och regional nivĂ„ drivs upp av en svĂ€llande, byrĂ„kratisk och politisk maktelit som slukar skattebetalarnas pengar. SKR blundar för den potential för effektivisering som finns i kommuner och regioner. 

Mot denna bakgrund Ă€r det dags att villkora statsbidrag till regioner och kommuner med effektivitetskrav enligt en fyrstegsprincip för resursanvĂ€ndning. Idag definieras alla problem som uppstĂ„r i regioner och kommuner slentrianmĂ€ssigt som tecken pĂ„ brist pĂ„ resurser och SKR vĂ€nder sig automatiskt till regeringen. Detta Ă€r ohĂ„llbart pĂ„ lĂ€ngre sikt.

Varje enskilt steg i fyrstegsprincipen bör tÀcka in olika aspekter och skeden i resursanvÀndning och beskattning.

  1. TĂ€nk om
    Det första steget handlar om att först och frÀmst övervÀga ÄtgÀrder som kan pÄverka hur befintliga skatteresurser kan omdisponeras genom att överordna kÀrnverksamheten vid prioritering.
  2. Optimera
    Det andra steget innebÀr att genomföra ÄtgÀrder som medför ett mer effektivt utnyttjande av de befintliga resurserna. Exempel pÄ ÄtgÀrder: omfördelning av resurser frÄn politisk och administrativ organisation till kÀrnverksamhet.
  3. Bygg om
    Vid behov genomförs det tredje steget som innebÀr mindre kostnader för politisk, administrativ och stödjande organisation.
  4. Bygg nytt
    Det fjÀrde steget genomförs om behovet inte kan tillgodoses i de tre tidigare stegen. Det betyder omorganisering av kÀrnverksamhet, effektivisering av ledningsstrukturen för kÀrnverksamheten.

Det Àr först nÀr ingen av dessa ÄtgÀrder rÀcker som resurstillskott kan begÀras frÄn staten.

Fakta

Region Östergötland ligger bra till i Hedi bel Habibs mĂ€tningar av byrĂ„krati. Enligt SCB har "offentlig ledning och administration endast ökat med 14 procent i regionen under Ă„ren 08-20. Hedi bel Habib granskar nu siffrorna för att fĂ„ fram vilka faktorer som ligger bakom siffrorna.